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产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法

发布时间:2014-03-16 | 来源: | 阅读:次

    国家质量技术监督局令第4号

    《产品(pin)质量仲裁(cai)检(jian)验和产品(pin)质量鉴定(ding)管理(li)办法》,已于1999年3月10日经(jing)国家质量技术监(jian)督局局务会议通过,现予以发(fa)布(bu)施行(xing)。

                                                  局长:李(li)传卿

                                              一(yi)九九九年四月一(yi)日

 

 

第一章(zhang) 总则

    第(di)一条(tiao) 为了加强对(dui)产品(pin)(pin)质量(liang)(liang)仲裁检(jian)验和产品(pin)(pin)质量(liang)(liang)鉴定工作(zuo)的管(guan)理(li),正(zheng)确(que)判(pan)定产品(pin)(pin)质量(liang)(liang)状况,处理(li)产品(pin)(pin)质量(liang)(liang)争(zheng)议,保护当(dang)事人的合法(fa)权益,根据国(guo)家(jia)法(fa)律法(fa)规(gui)及国(guo)务(wu)院赋予质量(liang)(liang)技术监(jian)督部门的职责(ze),制定本办法(fa)。

    第二条(tiao) 产(chan)(chan)品(pin)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)仲裁检验和产(chan)(chan)品(pin)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)鉴(jian)定是在处理产(chan)(chan)品(pin)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)争议时(shi)判定产(chan)(chan)品(pin)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)状(zhuang)况(kuang)的香要方式(shi)。

    第三条 产(chan)(chan)品(pin)(pin)质(zhi)(zhi)(zhi)量仲(zhong)裁检(jian)(jian)验(yan)(yan)(以(yi)下简称仲(zhong)裁检(jian)(jian)验(yan)(yan))是指经省级以(yi)上产(chan)(chan)品(pin)(pin)质(zhi)(zhi)(zhi)量技术(shu)监(jian)督部(bu)门(men)或者其授(shou)权的部(bu)门(men)考核合(he)格的产(chan)(chan)品(pin)(pin)质(zhi)(zhi)(zhi)量检(jian)(jian)验(yan)(yan)机构(gou)(以(yi)下简称质(zhi)(zhi)(zhi)检(jian)(jian)机构(gou)),在考核部(bu)门(men)授(shou)权其检(jian)(jian)验(yan)(yan)的产(chan)(chan)品(pin)(pin)范(fan)围内根据申请(qing)人的委托要(yao)求,对质(zhi)(zhi)(zhi)量争议的产(chan)(chan)品(pin)(pin)进行(xing)检(jian)(jian)验(yan)(yan),出具仲(zhong)裁检(jian)(jian)验(yan)(yan)报(bao)告(gao)的过程。

    第四条 产品质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)鉴(jian)(jian)定(ding)(以下简称(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)鉴(jian)(jian)定(ding))是指(zhi)省级以上质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)技术监督部门(men)指(zhi)定(ding)的(de)鉴(jian)(jian)定(ding)组织单位,根据(ju)申请(qing)人的(de)委(wei)托要求,组织专家对(dui)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)争议的(de)产品进行调查(cha)、分析、判(pan)定(ding),出具质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)鉴(jian)(jian)定(ding)报告的(de)过程。

    第五条(tiao) 仲裁检(jian)验和质量(liang)鉴定工作应当坚持公正、公平、科学、求实的原(yuan)则。

    第六条 处理产品质量争(zheng)议(yi)以按照(zhao)本办(ban)法出具的促(cu)裁(cai)检验(yan)报告和(he)质量鉴定报告为准。

    第七(qi)条(tiao) 法律、行政法规对仲裁检验(yan)和质量鉴定另有(you)规定的,从其规定。

第二(er)章 仲裁检验

    第(di)八条 下列申请人(ren)有权(quan)提出促裁检验申请:

    (一) 司法机关(guan);

    (二) 仲裁机构;

    (三(san)) 质量技术(shu)监督(du)部门或(huo)者其他行政管理部门;

    (四(si)) 处(chu)理产品(pin)质量纠纷的有关社会(hui)团(tuan)体(ti);

    (五) 产品质量(liang)争议双方当事人(ren);

     申请(qing)(qing)人可以直接向质(zhi)检机(ji)构提(ti)出申请(qing)(qing),也(ye)可以通过质(zhi)量技(ji)术监(jian)督部门(men)向质(zhi)检机(ji)构提(ti)出申请(qing)(qing)。

    第(di)九条 质检机构不受理下列仲裁(cai)检验申请:

    (一) 申请人不符合本办(ban)法第(di)八条规定的;

    (二) 没有(you)相应的检验依据(ju)的;

    (三) 受科学技(ji)术(shu)水平(ping)限(xian)制,无法实施(shi)检验的(de);

    (四) 司法机关(guan)、仲裁机构已经对产品(pin)质量争议做出生效判决(jue)和决(jue)定的。

    第十条 申(shen)(shen)请(qing)人申(shen)(shen)请(qing)仲(zhong)裁(cai)检(jian)验(yan)应(ying)当与质检(jian)机构签订仲(zhong)裁(cai)检(jian)验(yan)委(wei)托书,明确仲(zhong)裁(cai)检(jian)验(yan)的委(wei)托事项,并提供仲(zhong)裁(cai)检(jian)验(yan)所需要的有关资料。

           仲裁检(jian)验委托书包括以下事项和(he)内容:

    (一) 委(wei)托仲裁检验(yan)产品的名(ming)称、规(gui)格型号、出厂等级,生产企业名(ming)称、生产日期、生产批号;

    (二) 申(shen)请人的(de)名称、地址(zhi)联系方式;

    (三(san)) 委托仲裁检验(yan)(yan)的(de)依(yi)据和检验(yan)(yan)项(xiang)目;

    (四) 批量产(chan)品仲裁(cai)检(jian)验(yan)的抽样方(fang)式;

    (五) 完(wan)成仲(zhong)裁检验(yan)的时间要求;

    (六) 仲裁检(jian)验(yan)的费用、交付(fu)方式(shi)及交付(fu)时间(jian);

    (七) 违约(yue)责(ze)任;

    (八) 申请(qing)人和质检(jian)机构代(dai)表签(qian)章(zhang)和时间(jian);

    (九) 其他必要的约定。

    第十一条   仲裁检验的质量判定依据:

    (一) 法律(lv)、法规规定或者国(guo)家(jia)强(qiang)制性(xing)标准规定的质(zhi)量要求;

    (二) 法律、法规或者国家(jia)强(qiang)制性标准(zhun)未(wei)作规定,执(zhi)行争议双方当事人约(yue)定的产品标准(zhun)或者有(you)关质量要求(qiu);

    (三(san)) 法律(lv)、法规或者国(guo)家强制性(xing)标准未作(zuo)(zuo)规定(ding),争议双方当事人也未作(zuo)(zuo)约定(ding)的执行(xing)提供产品一(yi)方所明示的质(zhi)量(liang)要求(qiu)。

    第十二条(tiao)   批量(liang)产品仲裁检验(yan)的,抽样按照下列要求进行:

    (一) 国家强制性(xing)标准对抽样有规定(ding)的,按规定(ding)进行;

    (二) 国家强(qiang)制性标准对抽样没有规(gui)定的,按争议双方当事(shi)人约定进行;

    (三) 争议双方当事人不能协商一(yi)致时(shi),由质检机构提出抽样方案(an),经申(shen)请人确认(ren)后抽取样品。

    第十三条 产品抽样、封样由(you)质检(jian)机(ji)构负责的,应(ying)当(dang)由(you)申请人(ren)通(tong)知(zhi)争(zheng)议双方当(dang)事(shi)人(ren)到场(chang)。争(zheng)议双方当(dang)事(shi)人(ren) 不(bu)到场(chang)的,应(ying)当(dang)由(you)申请人(ren)到场(chang)或者由(you)其提供同意抽样、封样的书面意见(jian)。

    第十四(si)条   仲裁检验的检验方(fang)法:

    (一(yi)) 国家强制性标准(zhun)有检验方(fang)法规(gui)定(ding)的,按规(gui)定(ding)执(zhi)行;

    (二) 国家强制性(xing)标准没有检(jian)验方(fang)法规定(ding)的,执(zhi)行(xing)生产方(fang)出厂检(jian)验方(fang)法;

    (三) 生产方(fang)没有出(chu)厂(chang)检(jian)验(yan)方(fang)法(fa)的或者提供(gong)不出(chu)检(jian)验(yan)方(fang)法(fa)的,执行申(shen)请(qing)人(ren)(ren)征求(qiu)争议双方(fang)当事人(ren)(ren)同意的检(jian)验(yan)方(fang)法(fa)或者申(shen)请(qing)人(ren)(ren)确认的质检(jian)机(ji)构提供(gong)的检(jian)验(yan)方(fang)法(fa);

    第十五条 质检机构应当在约(yue)定的时间内(nei)出具仲裁检验报告。

    质检机构负责对批(pi)量(liang)产品(pin)抽样的,仲裁检验报告对该批(pi)产品(pin)有效。

    第十六条   质检机(ji)构应当妥善(shan)保存样(yang)(yang)品(pin),除损耗品(pin)外,样(yang)(yang)品(pin)应当在仲裁检验终结后返还(hai)或者按有关(guan)约定处理。

    第十(shi)七条   申请人或者争议(yi)双(shuang)当事人任何一方对(dui)仲(zhong)(zhong)裁(cai)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)报(bao)(bao)告(gao)有异议(yi)的,应(ying)当在收(shou)到仲(zhong)(zhong)裁(cai)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)报(bao)(bao)告(gao)之日起(qi)十(shi)五日内向(xiang)受理仲(zhong)(zhong)裁(cai)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)的质(zhi)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)机(ji)构提出,质(zhi)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)机(ji)构应(ying)当认(ren)真处理,并予以答复(fu)。对(dui)质(zhi)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)机(ji)构申请复(fu)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian),其(qi)出具的仲(zhong)(zhong)裁(cai)检(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)验(yan)报(bao)(bao)告(gao)为终局结论。

第三章 质(zhi)量鉴定

    第(di)十八条   下列申请人有权向省级(ji)以(yi)上质量技术监督部(bu)门提出(chu)质量鉴定申请:

    (一) 司(si)法机关; 

    (二) 仲裁机构;

    (三) 质量技术(shu)监督部门或者其他行政管理部门

    (四) 处理产品(pin)质量(liang)纠纷的有关(guan)社会团体(ti);

    (五) 产(chan)品质(zhi)量争议双方当(dang)事人。

    第十九条(tiao)   质(zhi)量技术监督部门不(bu)接受下(xia)列质(zhi)量鉴定申请:

    (一) 申请人不符合本办(ban)法(fa)第十八条规定的;

    (二(er)) 未提(ti)供产品(pin)质(zhi)量(liang)要(yao)求的;

    (三) 产品不具备(bei)鉴定条件的;

    (四) 受科(ke)学技术(shu)水(shui)平限制,无法实施鉴定的;

    (五) 司法机关(guan)、仲裁机构(gou)已经对产品质(zhi)量(liang)争议做出生(sheng)效判决(jue)和决(jue)定(ding)的(de)。

    第二十条(tiao) 省级(ji)以(yi)上质量技术监督(du)部(bu)门负责指定质量鉴(jian)定组织单位承担质量鉴(jian)定工作。

    质(zhi)量鉴定组织单位可(ke)以(yi)(yi)是质(zhi)检机构(gou),也可(ke)以(yi)(yi)是科研机构(gou)、大专院校或(huo)者社会团体。

    第二十(shi)一条 申请(qing)人应当与质(zhi)(zhi)量(liang)鉴(jian)定(ding)(ding)(ding)组织单位签(qian)订(ding)委托书,明确质(zhi)(zhi)量(liang)鉴(jian)定(ding)(ding)(ding)的(de)委托事项,并提供质(zhi)(zhi)量(liang)鉴(jian)定(ding)(ding)(ding)所需要的(de)有关资(zi)料。

    质(zhi)量鉴(jian)定委托书(shu)包括以(yi)下事项(xiang)和(he)内容:

    (一)委托质(zhi)量(liang)鉴定产(chan)品的(de)名称、规格型号、出(chu)厂等(deng)级,生产(chan)企业名称、生产(chan)日期、生产(chan)批号;

    (二) 申请人的名(ming)称、地址及联系方式(shi);

    (三) 委托质量(liang)鉴定(ding)的项目(mu)和(he)要求(qiu);

    (四) 完成质量鉴(jian)定(ding)的时(shi)间要(yao)求(qiu);

    (五) 质量鉴定的、交付方式及(ji)交付时间;

    (六) 违约(yue)责任;

    (七(qi)) 申请人(ren)和(he)鉴定组织单位代表签章(zhang)和(he)时(shi)间;

    (八) 其他必要的约(yue)定。

    第二十二条 质(zhi)量(liang)鉴定(ding)(ding)组(zu)织单位组(zu)织三名以上章数专(zhuan)家组(zu)成质(zhi)量(liang)鉴定(ding)(ding)专(zhuan)家组(zu),具体实施质(zhi)量(liang)鉴定(ding)(ding)工作。

    第二(er)十三条 专(zhuan)家(jia)组的成员应当从有高(gao)级技术职称、相应的专(zhuan)门知识(shi)和实际经(jing)验的专(zhuan)业技术人员中聘(pin)任。

    第二十(shi)四条 专家(jia)组的(de)成(cheng)员(yuan)与(yu)产品质量争(zheng)议当(dang)事人有(you)利害关系的(de),应当(dang)回避(bi)。

    第二(er)十五条 专家组可以行使下(xia)列权利:

    (一) 要求(qiu)申请人提供与质量鉴(jian)定有关的资料;

    (二) 通过(guo)申(shen)请(qing)人向双方当事人了解(jie)有(you)关情况;

    (三(san)) 勘(kan)察现场;

    (四) 发表质量鉴定意(yi)见(jian)。

    第二(er)十(shi)六条 专家组应当履(lv)行(xing)下列(lie)义务(wu):

    (一(yi)) 正确、及时地作出质量(liang)鉴定(ding)报告;

    (二) 解答申请人提出的与质量鉴定报告(gao)有关的问题;

    (三(san)) 遵(zun)守(shou)组织纪律和(he)保守(shou)秘密(mi);

    (四) 遵守本办(ban)法第(di)二(er)十四条(tiao)有关(guan)回(hui)避的规定。

    第二十(shi)七(qi)条 专家组(zu)负责制订质量鉴定(ding)实施方(fang)案,独立进行质量鉴定(ding)。

    第二十八条 质(zhi)量鉴定需要查看现(xian)场,对实物进行(xing)勘验的(de),申请人及争议双方当事人应当到(dao)场,积极配合并提供相应的(de)条件。对不(bu)予(yu)配合,拒不(bu)提供必要条件使(shi)质(zhi)量鉴定无法(fa)进行(xing)的(de),终止(zhi)质(zhi)量鉴定。

    第二十九(jiu)条(tiao) 质量鉴定需要做检验(yan)或者(zhe)试验(yan)的(de),专家(jia)组(zu)应当选择符合条(tiao)件的(de)技术机构进行,并由其出(chu)具检验(yan)或者(zhe)试验(yan)报(bao)告。

    第三十条   专家组负(fu)责出具质量鉴定报告。

    质量鉴定报告包括以下有关事项和内(nei)容:

    (一) 申请人(ren)的(de)名(ming)称、地址(zhi)和(he)受(shou)理质量鉴定的(de)日期;

    (二) 质量鉴定的目的、要求;

    (三) 鉴(jian)定产(chan)品情况的必要描述;

    (四) 现场勘(kan)验情况;

    (五) 质量(liang)鉴定检验、试(shi)验报告;

    (六) 分析说(shuo)明;

    (七(qi)) 质量鉴定结论(lun);

    (八(ba)) 鉴定专家组(zu)成(cheng)员签名(ming)表;

    (九) 鉴定报告日期。

    第三(san)十(shi)一条 质(zhi)(zhi)量鉴定(ding)组(zu)织单(dan)位应当对质(zhi)(zhi)量鉴定(ding)报告(gao)进行审查(cha),并对质(zhi)(zhi)量鉴定(ding)报告(gao)负责。

    第(di)三十二条 质(zhi)量(liang)鉴定组织单位应当及时(shi)将质(zhi)量(liang)鉴定报告交付申(shen)请人,并向接受申(shen)请的(de)省级以上质(zhi)量(liang)技术监督部(bu)门备案。

    第(di)三十(shi)三条 申(shen)请人或(huo)者(zhe)质量(liang)争(zheng)议双(shuang)方当事人任何一(yi)方对质量(liang)鉴定报(bao)告有异议的,就(jiu)(jiu)当在收到质量(liang)鉴定报(bao)告之日(ri)起十(shi)五(wu)日(ri)内提出。质量(liang)鉴定组织单位就(jiu)(jiu)当及时处理。

第四章 监督管理

    第三十四条 质量技(ji)术监督部门应当(dang)加强(qiang)对仲裁检验和质量鉴定工作(zuo)的管理和监督。

    对仲裁(cai)检(jian)验和(he)质量鉴定中的违法或者不当行为(wei)有权予(yu)以纠正。

    第三十五条 质检机(ji)构在其有权检验(yan)(yan)的产品范围内,应当积极承担仲(zhong)裁检验(yan)(yan)和(he)质量鉴(jian)定组织工(gong)作(zuo)。没有正当理由不得拒绝。

    第(di)三十(shi)六条 质(zhi)检(jian)机构、质(zhi)量鉴定(ding)组织单位由于故意或者(zhe)重大(da)过失造成仲裁检(jian)验(yan)报告、质(zhi)量鉴定(ding)报告与(yu)事(shi)实不符,并对当事(shi)人的(de)(de)合法权益造成损害的(de)(de),应(ying)

当(dang)承(cheng)担相应(ying)的民事责任。

    有关人员在(zai)仲裁检验和(he)质量鉴定工作中玩忽职守,以(yi)权谋私,收(shou)受贿赂的(de),由(you)其所在(zai)单位或者(zhe)上级(ji)主(zhu)管部门(men)给予(yu)处(chu)分。构(gou)成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事责任(ren)。

第五章  附(fu)则

    第三(san)十七条 仲裁检验和质(zhi)量鉴定应(ying)当按照法律、法规和国(guo)家(jia)有(you)关规定交纳费用(yong)。

    第三十八条 仲裁检验和质量鉴(jian)定工作终结后,应当将有关材料归档。

    第三十九条 本办(ban)法由国家质量(liang)技(ji)术监(jian)督局负(fu)责解释(shi)。

  第四十条   本办法自发布之日起施行。《全国产品质量仲裁检验暂行办法》同时废止。
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